ÉTAPE · PAQUET COHÉRENT

Un programme ne se résume pas
à une liste de promesses.

Voici la première architecture cohérente issue des arbitrages transversaux. Elle est volontairement non validée : les conflits, les coûts et les scénarios défavorables doivent encore trancher.

Règle : une mesure peut être bonne isolément et mauvaise dans le paquet. Ici, on teste le système.
12 MESURES STRUCTURANTES

Le paquet de travail

Les mesures ci-dessous ne sont pas toutes au même niveau de maturité. « Suspendu » signifie précisément : pas assez d'information pour décider.

PA-01 · À EXPÉRIMENTER

Revenu disponible réel ciblé

Chercher un gain net ciblé pour les revenus modestes, sans promettre un montant facial avant simulation.

Risque : Effet sur emploi, salaires voisins, prix et finances publiques.

Financement : À chiffrer mesure par mesure; aucune dépense permanente sans financement permanent.

KPIs : revenu disponible réel · taux d'emploi · coût budgétaire net · prix du panier ciblé

TRV-01 · À TESTER

Mieux rémunérer le travail additionnel volontaire

Tester les mécanismes d'heures supplémentaires et de partage de valeur avec leur effet sur offre de travail, emploi et recettes.

Risque : Effet d'aubaine, substitution entre heures et embauches, coût social.

Financement : Dépend du dispositif; perte de cotisations à compenser si nécessaire.

KPIs : heures supplémentaires · emploi · revenu net · recettes sociales

PRO-01 · À EXPÉRIMENTER

Pacte productivité-compétences

Concentrer l'effort sur formation, organisation, capital et diffusion technologique plutôt que sur une hausse faciale non financée.

Risque : Délais de retour, sélection des entreprises, effets de concentration.

Financement : Redéploiement + investissements à chiffrer.

KPIs : productivité horaire · taux d'emploi · formation · salaires réels

FIN-01 · GARDE-FOU

Règle de soutenabilité

Toute mesure permanente doit avoir un financement permanent identifié; les recettes de croissance ne sont pas comptées comme certaines avant réalisation.

Risque : Sous-investissement si la règle devient mécanique; à préserver l'investissement utile.

Financement : Principe de construction budgétaire.

KPIs : solde structurel · dette/PIB · charge d'intérêt · investissement public

ENE-01 · DIRECTION DE TRAVAIL

Système électrique fiable, bas-carbone et abordable

Prioriser disponibilité du parc existant, réseaux, stockage/flexibilité, efficacité et déploiement complémentaire des capacités bas-carbone; tester chaque euro par le système complet.

Risque : Délais, coûts de réseau, prix de marché, acceptabilité.

Financement : Investissement public/privé à chiffrer; trajectoire pluriannuelle.

KPIs : prix énergie · émissions · disponibilité · capacité réseau · investissement

LOG-01 · À EXPÉRIMENTER

Produire là où la tension est forte

Accélérer offre, rénovation et transformation de bureaux/lots vacants là où les besoins sont démontrés, avec pilotage territorial.

Risque : Effet inflationniste local, artificialisation, déplacement géographique.

Financement : À chiffrer; priorité à l'offre et aux dispositifs évaluables.

KPIs : logements autorisés · mises en chantier · loyers réels · vacance · délais d'autorisation

SAN-01 · À EXPÉRIMENTER

Augmenter le temps de soin utile

Réduire tâches administratives, déléguer certaines tâches, renforcer prévention et usages numériques sûrs, puis recruter là où les goulets persistent.

Risque : Qualité, sécurité, surcharge de coordination.

Financement : Redéploiement + investissement numérique ciblé.

KPIs : temps médical utile · délais de rendez-vous · évitable hospitalier · satisfaction

EDU-01 · À EXPÉRIMENTER

Priorité aux apprentissages fondamentaux

Concentrer les moyens mesurables sur fondamentaux, accompagnement, absentéisme et soutien aux enseignants.

Risque : Effets de court terme, inégalités territoriales, surcharge des équipes.

Financement : Redéploiement et expérimentation avant généralisation.

KPIs : résultats fondamentaux · absentéisme · écarts sociaux · turnover enseignants

RET-01 · SUSPENDU

Arbitrage retraites après simulation

Ne pas figer d'âge ou de durée avant projection financière et intergénérationnelle complète; tester plusieurs combinaisons recettes, emploi des seniors, durée et niveau des pensions.

Risque : Insoutenabilité, iniquité entre générations, pénibilité.

Financement : À déterminer après simulation.

KPIs : solde retraite · pension médiane · emploi 55-64 · niveau de vie par génération

DEF-01 · DIRECTION DE TRAVAIL

Capacités critiques avant volumes

Prioriser disponibilité, munitions, défense aérienne, renseignement, drones/contre-drones, cyber, mobilité et résilience industrielle selon scénarios de crise.

Risque : Sous-dimensionnement de certaines capacités; coût d'opportunité civil.

Financement : Trajectoire LPM + arbitrages internes à tester.

KPIs : disponibilité · stocks critiques · délais de production · résilience

EAU-01 · À EXPÉRIMENTER

Plan d'adaptation hydrique

Prioriser économies, réseaux, stockage adapté aux bassins, réutilisation et arbitrages transparents entre usages.

Risque : Conflits d'usage, biodiversité, transfert de risque.

Financement : Investissement à chiffrer par bassin.

KPIs : fuites · consommation/habitant · volume réutilisé · jours de crise · état des nappes

IA-01 · À EXPÉRIMENTER

IA pour productivité et capacité publique

Accélérer adoption là où gains et risques sont mesurables, avec audit, sécurité, formation et maintien d'un recours humain.

Risque : Erreurs, dépendance fournisseurs, cyber, suppression de tâches sans reconversion.

Financement : Réallocation numérique + investissements ciblés.

KPIs : temps gagné · coût unitaire · erreurs · adoption · incidents

CE QUI N'EST PAS DÉCIDÉ

Les lignes rouges de méthode

  • Pas de promesse permanente sans financement permanent.
  • Pas de chiffre inventé pour combler une lacune.
  • Pas de gain de croissance compté avant qu'il existe.
  • Pas de mesure validée sans scénario défavorable.
  • Pas de préférence politique confondue avec un fait.
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